2013. évi CLXXXVIII. törvény az egységes közszolgáltatói számlaképről [LÁBJEGYZET_1] Az Országgyűlés - összhangban az Alaptörvény fogyasztók érdekeit védő rendelkezéseivel - a közüzemi szolgáltatási területeken való egységes, érthető és átlátható számlakép megteremtése érdekében, figyelemmel a rezsicsökkentési törekvésekre és szabályozásokra, a villamos energia és a földgáz egyetemes szolgáltató, a villamos energia és földgázelosztó, a távhőszolgáltató, a víziközmű-szolgáltató, a hulladékgazdálkodási és a kéményseprő-ipari közszolgáltató által kibocsátott számlák számlaképének formai és tartalmi meghatározására az alábbi törvényt alkotja: 1. § Ez a törvény a villamos energia és a földgáz egyetemes szolgáltató, valamint a villamos energia és földgázelosztó által az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználók, a távhőszolgáltató, a víziközmű-szolgáltató és a hulladékgazdálkodási közszolgáltató (a továbbiakban együtt: szolgáltató) által a felhasználók részére kibocsátott, szolgáltatási díjat tartalmazó számla számlaképére, valamint a kéményseprő-ipari közszolgáltató által a természetes személy tulajdonában lévő, lakhatás célját szolgáló ingatlanokat és a természetes személy tulajdonában lévő, időlegesen használt ingatlanokat érintő számlák tekintetében alkalmazandó számlaképre (a továbbiakban: számlakép) vonatkozó tartalmi és formai követelményeket határozza meg. 2. § (1) Ha az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó hálózathasználati és villamosenergia-vásárlási szerződését a villamos energia egyetemes szolgáltató megbízottként, összevontan kezeli, akkor a villamos energia egyetemes szolgáltató által alkalmazható számlaképre vonatkozó részletes előírásokat a) részszámla esetében az 1. melléklet, b) elszámoló számla esetében a 2. melléklet tartalmazza. (2) Ha az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó hálózathasználati szerződését a villamos energia elosztó külön kezeli, a villamos energia egyetemes szolgáltató és a villamos energia elosztó az 1. melléklet és a 2. melléklet előírásait kizárólag az általa nyújtott szolgáltatásra vonatkozó tételekre köteles alkalmazni. 3. § (1) Ha az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó elosztóhálózat-használati és földgáz-kereskedelmi szerződéseit a földgáz egyetemes szolgáltató megbízottként összevontan kezeli, akkor a földgáz egyetemes szolgáltató által alkalmazható számlaképre vonatkozó részletes előírásokat a) részszámla esetében a 3. melléklet, b) elszámoló számla esetében a 4. melléklet tartalmazza. (2) A mérő nélküli fogyasztási helyek esetében a 4. melléklet szerinti számlakép alkalmazandó, azzal, hogy a mérőre vonatkozó adatok értelemszerűen elhagyhatók. (3) Ha az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó elosztóhálózat-használati szerződését a földgázelosztó külön kezeli, akkor a földgázelosztó és a földgáz egyetemes szolgáltató a 3. melléklet és a 4. melléklet előírásait kizárólag az általa nyújtott szolgáltatásra vonatkozó tételekre köteles alkalmazni. 4. § (1) A távhőszolgáltató által a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Tszt.) 3. § b) pontjában meghatározott díjfizetők közül a lakossági díjfizető (a továbbiakban: lakossági díjfizető) és a Tszt. 3. § g) pont ga) alpontjában meghatározott lakossági felhasználó részére kiállított számlák tekintetében alkalmazható számlaképre vonatkozó részletes előírásokat a) részszámla esetében az 5. melléklet, b) közvetített szolgáltatást tartalmazó részszámla esetében a 6. melléklet, c) elszámoló számla esetében a 7. melléklet, d) közvetített szolgáltatást tartalmazó elszámoló számla esetében a 8. számú melléklet tartalmazza. (2) Nem minősül a 8. § (1) bekezdésben meghatározott formai követelmények megsértésének, ha a távhőszolgáltató a számlarészletező táblázatban a „vízmérőn mért ivóvíz fogyasztással arányos díj” sor vagy sorok számát a felhasználó birtokában lévő fogyasztásmérők számával összhangban határozza meg. 5. § (1) A víziközmű-szolgáltató által a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (a továbbiakban: Vksztv.) 2. § 15. pontjában meghatározott lakossági felhasználók részére kiállított számlák tekintetében alkalmazható számlaképekre vonatkozó részletes előírásokat a) részszámla esetében az 9. melléklet, b) elszámoló számla esetében a 10. melléklet tartalmazza. (2) Nem minősül a 8. § (1) bekezdésben meghatározott formai követélmények megsértésének, ha a víziközmű-szolgáltató a számlarészletező táblázatban a „vízmérőn mért ivóvíz fogyasztással arányos díj” sor vagy sorok számát a felhasználó birtokában lévő fogyasztásmérők számával összhangban határozza meg. 6. § A hulladékgazdálkodási közszolgáltató által a természetes személy ingatlanhasználó, valamint a társasház és a lakásszövetkezet részére kiállított számlák tekintetében alkalmazható számlaképre vonatkozó részletes előírásokat a 11. melléklet tartalmazza. 7. § A kéményseprő-ipari közszolgáltató által a természetes személy tulajdonában lévő ingatlanokat érintő számlák tekintetében alkalmazható számlaképekre vonatkozó részletes előírásokat a 12. melléklet tartalmazza. 8. § (1) Az 1-12. mellékletekben meghatározott adatokat a szolgáltató az ott meghatározott elrendezésben, Times New Roman betűtípussal köteles feltüntetni. A számlák első oldalán, színes mezőben szereplő adatokat 11 pontos betűmérettel kell feltüntetni. A számlában szereplő további adatokat a szolgáltató jól olvashatóan, - figyelemmel a méretarányokra és a kitöltendő adatok karaktereinek számára - minimum 8 pontos betűmérettel köteles szerepeltetni. A betűméret megválasztása és az adatok kitöltése nem járhat a számlakép elrendezésének sérelmével. (2) Postai készpénzátutalási megbízással (a továbbiakban: csekk) történő befizetés esetén - a (3) bekezdés kivételével - a csekk az első oldal része. A számla csekket tartalmazó első lapjának második oldalán számlainformáció nem szerepeltethető, azon a szolgáltató azonban bármilyen egyéb, közérdekű információt feltüntethet. (3) Ha a csekk nem része a számla első lapjának (pl. elektronikus számla, csoportos beszedési megbízás), annak helyén a számla kiállításával és befizetésével kapcsolatos adatokat kell feltüntetni a fogyasztók megfelelő tájékoztatásához szükséges mértékben. (4) A szolgáltató az 1-12. mellékletekben meghatározott számlakép adattartalmát más adatsorokkal bővítheti további oldalak hozzáadása révén. A szolgáltató valamennyi oldalt köteles folyamatos számozással ellátni. A szolgáltató az 1-12. mellékletekben alkalmazott sormagasságtól és oszlopszélességtől - a számlakép elrendezésének sérelme nélkül - eltérhet. (5) A számla első oldalán a színes mezők háttérszíneként a) villamos energia szolgáltatás esetében a #FF7F50 kódszámú (coral), b) földgázszolgáltatás esetében a #FF8C00 kódszámú (darkorange), c) távhőszolgáltatás esetében a #DDA0DD kódszámú (plum), d) a víziközmű-szolgáltatás esetében #00FFFF kódszámú (aqua), e) hulladékgazdálkodási közszolgáltatás esetében #32CD32 kódszámú (limegreen), f) kéményseprő-ipari közszolgáltatás esetén #FFFF00 kódszámú (yellow) színárnyalatot kell használni. (6) Az (5) bekezdésben szabályozott alsó, rezsicsökkentéssel kapcsolatos adatokat tartalmazó színes mező az 1-4. melléklet esetében a nem lakossági felhasználó számlájában nem jelenik meg. (7) Az 1-12. mellékletekben meghatározott adatokhoz tartozó szöveges magyarázatok nem képezik a számlakép részét. 9. § Amennyiben a számlát a szolgáltatóval kötött szerződés alapján egy másik vállalkozás állítja ki, úgy e törvény előírásainak megtartásáért egyetemleges felelősség terheli a szolgáltatót és a vállalkozást. 10. § A szolgáltató köteles a számlán alkalmazott, a felhasználók számára nehezén érthető szakkifejezések magyarázatát rendszeresen, legalább évente egyszer a számlához csatoltan megadni. 11. § E törvény rendelkezései a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezések. 12. § (1) Ez a törvény - a (2) és (3) bekezdésben foglaltak kivételével - a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 18. § (2) bekezdés 2013. december 31-én lép hatályba. (3) A 1-11. § a 13-14. §, a 15. § (1) bekezdés, a 16-17. § és a 18. § (1) bekezdés 2014. január 1-jén lép hatályba. 13. § E törvényt a 2013. december 31-ét követő elszámolási időszakot is tartalmazó számlákra kell alkalmazni. 14. § (1) A kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény (a továbbiakban: Kstv.) 10/B. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi a közszolgáltató számlázására vonatkozó előírások megtartását.” (2) A Kstv. 10/B. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) Az (1)-(3) bekezdésben foglalt rendelkezések a fogyasztóvédelemről szóló törvény alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezések.” 15. § (1) A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: GET) 3. § 72. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [E törvény alkalmazásában] „72. PB-gáz forgalmazó: aki PB-gáz forgalmazási tevékenység végzésére a műszaki-biztonsági hatóság által kiadott, hatályos engedéllyel rendelkezik, vagy a forgalmazási tevékenység folytatására irányuló szándékát a műszaki-biztonsági hatóságnak bejelentette.” (2) A GET 104/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A rendszerhasználati díj, a 106. § szerinti külön díj, a csatlakozási díj és az egyetemes szolgáltatás ára miniszteri rendeletben meghatározott elemeinek szabályozása négyéves árszabályozási ciklusokkal történik, amelynek kezdő időpontját a Hivatal elnöke rendeletben állapítja meg. A Hivatal az árszabályozási ciklus indulását megelőzően, az árszabályozási ciklus kezdő időpontját meghatározó rendelet kihirdetését követően költség-felülvizsgálatot végez, amelynek eredményéről tájékoztatja az érintett engedélyeseket.” (3) A GET 104/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A Hivatal az (1) bekezdésben meghatározott díj vagy ár megállapításának szabályaira vonatkozó javaslatát a következő árszabályozási ciklus kezdete előtt legalább 4 hónappal a honlapján nyilvánosságra hozza, és ezzel egyidejűleg kezdeményezi a miniszternél rendelettel történő kihirdetését.” (4) A GET 133/A. §-a a következő 3. ponttal egészül ki: [Felhatalmazást kap a Hivatal elnöke, hogy rendeletben állapítsa meg] „3. a 104/A. § szerinti árszabályozási ciklus kezdetének időpontját.” (5) A GET a következő 146/H. §-sal egészül ki: „146/H. § (1) Az a PB-gáz forgalmazó, aki a forgalmazási tevékenység folytatására irányuló szándékát a műszaki-biztonsági hatóságnak 2013. december 31-ig bejelentette, a 146/G. § (6) bekezdése szerinti adatszolgáltatási kötelezettségének 2014. január 15-ig tesz eleget. (2) Az (1) bekezdés alapján meghatározott átlagárakat a Hivatal a honlapján 2014. március 1-ig közzéteszi. A közzétett árakat a közzétételt követő naptól kell alkalmazni. (3) Ha az a PB-gáz forgalmazó, aki a forgalmazási tevékenység folytatására irányuló szándékát a műszaki-biztonsági hatóságnak bejelentette, az (1) bekezdés szerinti adatszolgáltatás részét képező árakat külföldi devizanemben adja meg, az átlagárak számításakor a Hivatal a Magyar Nemzeti Bank által meghirdetett, 2012. január 1. és 2012. december 31. között irányadó hivatalos devizaárfolyamok átlagát alkalmazza.” (6) A GET a következő 146/I. §-sal egészül ki: „146/I. § A Hivatal elnöke által kiadott rendeletben meghatározott, 104/A. § szerinti árszabályozási ciklus kezdőidőpontjáig az egységes közszolgáltatói számlaképről szóló 2013. évi CLXXXVIII. törvény hatálybalépésekor folyamatban lévő árszabályozási ciklus meghosszabbodik.” 16. § A Tszt. 11. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: „(3) A fogyasztóvédelmi hatósági eljárásban a fogyasztónak igazolnia kell, hogy a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos és az eljárás alapjául szolgáló panaszt az érintett távhőszolgáltató felé megtette.” 17. § A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény 46. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki: „(5) A fogyasztóvédelmi hatóság közszolgáltatással kapcsolatos eljárásában az ügyintézési határidő 90 nap.” 18. § (1) Hatályát veszti: a) a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 170. § (4) bekezdése, b) a GET 133. § (3) bekezdése, c) a Vksztv. 74. § (2) bekezdés 5. pontja, továbbá d) a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (3) bekezdés bd) pontja. (2) Nem lép hatályba az egyes törvényeknek a rezsicsökkentés végrehajtásához szükséges módosításáról szóló 2013. évi CLXVII. törvény 5. § (7) bekezdés a) pontja. [LÁBJEGYZET_1] A törvényt az Országgyűlés a 2013. november 12-i ülésnapján fogadta el.