2002. évi XXXI. törvény a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között Budapesten, 2001. október 4-én aláírt Együttműködési Megállapodás módosításáról szóló, jegyzékváltás útján létrejött Megállapodás kihirdetéséről [LÁBJEGYZET_1] 1. § Az Országgyűlés a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között Budapesten, 2001. október 4-én aláírt Együttműködési Megállapodás módosításáról szóló, jegyzékváltás útján létrejött Megállapodást e törvénnyel kihirdeti. (A Megállapodás módosításáról szóló jegyzékváltás 2002. július 23-án megtörtént. A Megállapodás - annak 3. Cikk 3. bekezdése értelmében - 2002. július hó 23. napján hatályba lépett.) 2. § (1) Az Europol Igazgatója levelének hivatalos magyar nyelvű fordítása a következő: „Őméltósága, Tájékoztatom, hogy az Európai Unió Tanácsa 2001. december 6-án és 7-én tartott ülésén úgy döntött, hogy az Europol mandátumát kiterjeszti az Europol Egyezmény Mellékletében felsorolt, a nemzetközi bűnözés további súlyos formáira. A mandátum kiterjesztése 2002. január 1-jén lép hatályba. A Magyar Köztársaság és az Europol közötti Együttműködési Megállapodás 3. Cikk (3) bekezdésének megfelelően javasolom ezen Megállapodás kiterjesztését a bűnözés ezen új területeire. Az Europol készen áll arra, hogy a Megállapodást 2002. január 1-jei hatállyal kiterjessze ezen területekre. Örömmel venném, ha tájékoztatnának arról, hogy ezen javaslat elfogadható-e az Önök részéről. Tájékoztatás céljából mellékelten csatolom a bűnözés azon további formáinak felsorolását, melyek ez év elejétől az Europol hatáskörébe tartoznak. Ezúton is kifejezem reményemet aziránt, hogy az Europol mandátumának jelen kiterjesztése hozzájárul a Magyar Köztársaság és az Europol közötti együttműködés egyre gyümölcsözőbbé tételéhez. Aláírás A bűnözés további súlyos formáinak felsorolása Az Együttműködési Megállapodásban szabályozott bűnözési formákon túlmenően (lásd később), az Europol javasolja a nemzetközi bűnözés következő súlyos formáival történő kiegészítést: Az élet, a testi épség és a személyi szabadság elleni bűncselekmények: - emberölés, súlyos testi sértés; - emberi szervek és szövetek tiltott kereskedelme; - emberrablás, személyi szabadság korlátozása és túszejtés; - fajgyűlölet és idegengyűlölet. A vagyon elleni és közjavak elleni bűncselekmények, beleértve a csalást [LÁBJEGYZET_2] : - szervezett rablás; - kulturális javak tiltott kereskedelme, beleértve a műkincsek és a képzőművészeti termékek tiltott kereskedelmét; - csalás; - zsarolás és hivatali zsarolás; - utánzás és szerzői jogbitorlás; - közokirat-hamisítás és az azokkal való kereskedelem; - számítógépes bűncselekmény; - korrupció. Tiltott kereskedelem és környezetkárosítás: - fegyverek, lőszerek és robbanóanyagok tiltott kereskedelme; - veszélyeztetett állatfajok tiltott kereskedelme; - veszélyeztetett növényfajok és fajták tiltott kereskedelme; - környezet elleni bűncselekmény; - hormonális anyagok és egyéb növekedést serkentő anyagok tiltott kereskedelme. Az Europol mandátuma - az Europol Egyezmény 2. Cikke 2. bekezdése alapján - a felsorolt nemzetközi bűncselekmények súlyos formáihoz kapcsolódó pénzmosási tevékenységekre és más kapcsolódó bűncselekményekre is kiterjed. Az Együttműködési Megállapodás által már szabályozott bűnözési formák: - a tiltott kábítószer-kereskedelem; - a nukleáris és radioaktív anyagok illegális kereskedelme; - az illegális bevándorlók csempészete; - az emberkereskedelem; - a gépjárműbűnözés; - az élet, a testi épség, a személyes szabadság vagy vagyon sérelmére terrorista tevékenység keretében elkövetett vagy valószínűleg elkövetendő bűncselekmények; - pénz és fizetőeszközök hamisítása.” (2) A magyar válaszjegyzék szövege a következő: „SZÓBELI JEGYZÉK A Magyar Köztársaság Külügyminisztériuma üdvözletét küldi az Európai Rendőrségi Hivatalnak, és tisztelettel visszaigazolja az Európai Rendőrségi Hivatalnak a Magyar Köztársaság Hágai Nagykövetségének címzett LA-02-003. számú, 2002. január 2-án kelt levelét, mely az alábbiak szerint szól: »Őméltósága, Tájékoztatom, hogy az Európai Unió Tanácsa 2001. december 6-7-én tartott ülésén úgy döntött, hogy az Europol mandátumát kiterjeszti az Europol Egyezmény Mellékletében felsorolt, a nemzetközi bűnözés további súlyos formáira. A mandátum kiterjesztése 2002. január 1-jén lép hatályba. A Magyar Köztársaság és az Europol közötti Együttműködési Megállapodás 3. Cikk (3) bekezdésének megfelelően javasolom ezen Megállapodás kiterjesztését a bűnözés ezen új területeire. Az Europol készen áll arra, hogy a Megállapodást 2002. január 1-jei hatállyal kiterjessze ezen területekre. Örömmel venném, ha tájékoztatnának arról, hogy ezen javaslat elfogadható-e az Önök részéről. Tájékoztatás céljából mellékelten csatolom a bűnözés azon további formáinak felsorolását, melyek ez év elejétől az Europol hatáskörébe tartoznak. Ezúton is kifejezem reményemet aziránt, hogy az Europol mandátumának jelen kiterjesztése hozzájárul a Magyar Köztársaság és az Europol közötti együttműködés egyre gyümölcsözőbbé tételéhez. A bűnözés további súlyos formáinak felsorolása Az Együttműködési Megállapodásban szabályozott bűnözési formákon túlmenően (lásd később), az Europol javasolja a nemzetközi bűnözés következő súlyos formáival történő kiegészítést: Az élet, a testi épség és a személyi szabadság elleni bűncselekmények: - emberölés, súlyos testi sértés; - emberi szervek és szövetek tiltott kereskedelme; - emberrablás, személyi szabadság korlátozása és túszejtés; - fajgyűlölet és idegengyűlölet. A vagyon elleni és közjavak elleni bűncselekmények, beleértve a csalást [LÁBJEGYZET_3] : - szervezett rablás; - kulturális javak tiltott kereskedelme, beleértve a műkincsek és a képzőművészeti termékek tiltott kereskedelmét; - csalás; - zsarolás és hivatali zsarolás; - utánzás és szerzői jogbitorlás; - közokirat-hamisítás és az azokkal való kereskedelem; - számítógépes bűncselekmény; - korrupció. Tiltott kereskedelem és környezetkárosítás: - fegyverek, lőszerek és robbanóanyagok tiltott kereskedelme; - veszélyeztetett állatfajok tiltott kereskedelme; - veszélyeztetett növényfajok és fajták tiltott kereskedelme; - környezet elleni bűncselekmény; - hormonális anyagok és egyéb növekedést serkentő anyagok tiltott kereskedelme. Az Europol mandátuma - az Europol Egyezmény 2. Cikke 2. bekezdése alapján - a felsorolt nemzetközi bűncselekmények súlyos formáihoz kapcsolódó pénzmosási tevékenységekre és más kapcsolódó bűncselekményekre is kiterjed. Az Együttműködési Megállapodás által már szabályozott bűnözési formák: - a tiltott kábítószer-kereskedelem; - a nukleáris és radioaktív anyagok illegális kereskedelme; - az illegális bevándorlók csempészete; - az emberkereskedelem; - a gépjárműbűnözés; - az élet, a testi épség, a személyes szabadság vagy vagyon sérelmére terrorista tevékenység keretében elkövetett vagy valószínűleg elkövetendő bűncselekmények; - pénz és fizetőeszközök hamisítása.« A Külügyminisztériumnak van szerencséje tájékoztatni az Európai Rendőrségi Hivatalt, hogy a Magyar Köztársaság Kormánya egyetért az LA-02-003. számú levél és annak melléklete tartalmával, és kijelenti, hogy az idézett levél és a jelen jegyzék megállapodást hoz létre a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között, amely akkor lép hatályba, amikor a Magyar Köztársaság értesíti az Európai Rendőrségi Hivatalt, hogy valamennyi, a hatálybalépéshez szükséges jogi követelménynek eleget tett. A Minisztérium megragadja az alkalmat, hogy az Európai Rendőrségi Hivatalt ezúton is őszinte nagyrabecsüléséről biztosítsa.” 3. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy az Európai Rendőrségi Hivatal mandátumának további módosításáról szóló - a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között Budapesten, 2001. október 4-én aláírt Együttműködési Megállapodás 3. Cikk 1. bekezdésében megjelölt bűncselekmények körének bővítését jelentő - nyilatkozatot a Magyar Köztársaság nevében az Együttműködési Megállapodás 3. Cikk 3. bekezdése alapján megtegye, amennyiben a módosítás megfelel a magyar jogszabályoknak. A Kormány köteles haladéktalanul megtenni a módosítás törvénnyel történő kihirdetéséhez szükséges intézkedéseket. 4. § A 2. § szerinti Megállapodásban és a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között Budapesten, 2001. október 4-én aláírt Együttműködési Megállapodásban felsorolt bűncselekményeknek a magyar büntető jogszabályok alapján megfelelő bűncselekményeket a törvény melléklete tartalmazza. 5. § (1) E törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2002. év július hó 23. napjától kell alkalmazni. (2) A törvény végrehajtásáról a belügyminiszter gondoskodik. (3) Felhatalmazást kap a belügyminiszter, hogy egységes szerkezetben közzétegye a 2001. évi LXXXIX. törvénnyel kihirdetett, a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között Budapesten, 2001. október 4-én aláírt Együttműködési Megállapodást és e törvény 2. §-ában kihirdetett, jegyzékváltással létrejött Megállapodást. [LÁBJEGYZET_1] A törvényt az Országgyűlés a 2002. szeptember 17-i ülésnapján fogadta el. [LÁBJEGYZET_2] A Tanács kimondta továbbá, hogy a „csalás” mint az Europol Egyezmény Mellékletében hivatkozott bűncselekményi forma, amennyiben az az adó- vagy vámcsalásra vonatkozik, csak annyiban tartozik az Europol hatáskörébe, amennyiben az a Tagállamok illetékes bűnüldöző hatóságainak együttműködését és hatékonyságát javítja, és nem érinti az adó- és vámfizetési kötelezettség teljesítésének behajtásáért felelős illetékes hatóságokat. [LÁBJEGYZET_3] A Tanács kimondta továbbá, hogy a „csalás” mint az Europol Egyezmény Mellékletében hivatkozott bűncselekményi forma, amennyiben az az adó- vagy vámcsalásra vonatkozik, csak annyiban tartozik az Europol hatáskörébe, amennyiben az a Tagállamok illetékes bűnüldöző hatóságainak együttműködését és hatékonyságát javítja, és nem érinti az adó- és vámfizetési kötelezettség teljesítésének behajtásáért felelős illetékes hatóságokat.