2002. évi XXXI. törvény

a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között Budapesten, 2001. október 4-én aláírt Együttműködési Megállapodás módosításáról szóló, jegyzékváltás útján létrejött Megállapodás kihirdetéséről  [LÁBJEGYZET_1]

1. § Az Országgyűlés a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között Budapesten, 2001. október 4-én aláírt Együttműködési Megállapodás módosításáról szóló, jegyzékváltás útján létrejött Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
(A Megállapodás módosításáról szóló jegyzékváltás 2002. július 23-án megtörtént. A Megállapodás - annak 3. Cikk 3. bekezdése értelmében - 2002. július hó 23. napján hatályba lépett.)
2. § (1) Az Europol Igazgatója levelének hivatalos magyar nyelvű fordítása a következő:
„Őméltósága,
Tájékoztatom, hogy az Európai Unió Tanácsa 2001. december 6-án és 7-én tartott ülésén úgy döntött, hogy az Europol mandátumát kiterjeszti az Europol Egyezmény Mellékletében felsorolt, a nemzetközi bűnözés további súlyos formáira. A mandátum kiterjesztése 2002. január 1-jén lép hatályba.
A Magyar Köztársaság és az Europol közötti Együttműködési Megállapodás 3. Cikk (3) bekezdésének megfelelően javasolom ezen Megállapodás kiterjesztését a bűnözés ezen új területeire. Az Europol készen áll arra, hogy a Megállapodást 2002. január 1-jei hatállyal kiterjessze ezen területekre.
Örömmel venném, ha tájékoztatnának arról, hogy ezen javaslat elfogadható-e az Önök részéről. Tájékoztatás céljából mellékelten csatolom a bűnözés azon további formáinak felsorolását, melyek ez év elejétől az Europol hatáskörébe tartoznak.
Ezúton is kifejezem reményemet aziránt, hogy az Europol mandátumának jelen kiterjesztése hozzájárul a Magyar Köztársaság és az Europol közötti együttműködés egyre gyümölcsözőbbé tételéhez.
Aláírás
A bűnözés további súlyos formáinak felsorolása
Az Együttműködési Megállapodásban szabályozott bűnözési formákon túlmenően (lásd később), az Europol javasolja a nemzetközi bűnözés következő súlyos formáival történő kiegészítést:
Az élet, a testi épség és a személyi szabadság elleni bűncselekmények:
- emberölés, súlyos testi sértés;
- emberi szervek és szövetek tiltott kereskedelme;
- emberrablás, személyi szabadság korlátozása és túszejtés;
- fajgyűlölet és idegengyűlölet.
A vagyon elleni és közjavak elleni bűncselekmények, beleértve a csalást  [LÁBJEGYZET_2] :
- szervezett rablás;
- kulturális javak tiltott kereskedelme, beleértve a műkincsek és a képzőművészeti termékek tiltott kereskedelmét;
- csalás;
- zsarolás és hivatali zsarolás;
- utánzás és szerzői jogbitorlás;
- közokirat-hamisítás és az azokkal való kereskedelem;
- számítógépes bűncselekmény;
- korrupció.
Tiltott kereskedelem és környezetkárosítás:
- fegyverek, lőszerek és robbanóanyagok tiltott kereskedelme;
- veszélyeztetett állatfajok tiltott kereskedelme;
- veszélyeztetett növényfajok és fajták tiltott kereskedelme;
- környezet elleni bűncselekmény;
- hormonális anyagok és egyéb növekedést serkentő anyagok tiltott kereskedelme.
Az Europol mandátuma - az Europol Egyezmény 2. Cikke 2. bekezdése alapján - a felsorolt nemzetközi bűncselekmények súlyos formáihoz kapcsolódó pénzmosási tevékenységekre és más kapcsolódó bűncselekményekre is kiterjed.
Az Együttműködési Megállapodás által már szabályozott bűnözési formák:
- a tiltott kábítószer-kereskedelem;
- a nukleáris és radioaktív anyagok illegális kereskedelme;
- az illegális bevándorlók csempészete;
- az emberkereskedelem;
- a gépjárműbűnözés;
- az élet, a testi épség, a személyes szabadság vagy vagyon sérelmére terrorista tevékenység keretében elkövetett vagy valószínűleg elkövetendő bűncselekmények;
- pénz és fizetőeszközök hamisítása.”
(2) A magyar válaszjegyzék szövege a következő:
„SZÓBELI JEGYZÉK
A Magyar Köztársaság Külügyminisztériuma üdvözletét küldi az Európai Rendőrségi Hivatalnak, és tisztelettel visszaigazolja az Európai Rendőrségi Hivatalnak a Magyar Köztársaság Hágai Nagykövetségének címzett LA-02-003. számú, 2002. január 2-án kelt levelét, mely az alábbiak szerint szól:
»Őméltósága,
Tájékoztatom, hogy az Európai Unió Tanácsa 2001. december 6-7-én tartott ülésén úgy döntött, hogy az Europol mandátumát kiterjeszti az Europol Egyezmény Mellékletében felsorolt, a nemzetközi bűnözés további súlyos formáira. A mandátum kiterjesztése 2002. január 1-jén lép hatályba.
A Magyar Köztársaság és az Europol közötti Együttműködési Megállapodás 3. Cikk (3) bekezdésének megfelelően javasolom ezen Megállapodás kiterjesztését a bűnözés ezen új területeire. Az Europol készen áll arra, hogy a Megállapodást 2002. január 1-jei hatállyal kiterjessze ezen területekre.
Örömmel venném, ha tájékoztatnának arról, hogy ezen javaslat elfogadható-e az Önök részéről. Tájékoztatás céljából mellékelten csatolom a bűnözés azon további formáinak felsorolását, melyek ez év elejétől az Europol hatáskörébe tartoznak.
Ezúton is kifejezem reményemet aziránt, hogy az Europol mandátumának jelen kiterjesztése hozzájárul a Magyar Köztársaság és az Europol közötti együttműködés egyre gyümölcsözőbbé tételéhez.
A bűnözés további súlyos formáinak felsorolása
Az Együttműködési Megállapodásban szabályozott bűnözési formákon túlmenően (lásd később), az Europol javasolja a nemzetközi bűnözés következő súlyos formáival történő kiegészítést:
Az élet, a testi épség és a személyi szabadság elleni bűncselekmények:
- emberölés, súlyos testi sértés;
- emberi szervek és szövetek tiltott kereskedelme;
- emberrablás, személyi szabadság korlátozása és túszejtés;
- fajgyűlölet és idegengyűlölet.
A vagyon elleni és közjavak elleni bűncselekmények, beleértve a csalást  [LÁBJEGYZET_3] :
- szervezett rablás;
- kulturális javak tiltott kereskedelme, beleértve a műkincsek és a képzőművészeti termékek tiltott kereskedelmét;
- csalás;
- zsarolás és hivatali zsarolás;
- utánzás és szerzői jogbitorlás;
- közokirat-hamisítás és az azokkal való kereskedelem;
- számítógépes bűncselekmény;
- korrupció.
Tiltott kereskedelem és környezetkárosítás:
- fegyverek, lőszerek és robbanóanyagok tiltott kereskedelme;
- veszélyeztetett állatfajok tiltott kereskedelme;
- veszélyeztetett növényfajok és fajták tiltott kereskedelme;
- környezet elleni bűncselekmény;
- hormonális anyagok és egyéb növekedést serkentő anyagok tiltott kereskedelme.
Az Europol mandátuma - az Europol Egyezmény 2. Cikke 2. bekezdése alapján - a felsorolt nemzetközi bűncselekmények súlyos formáihoz kapcsolódó pénzmosási tevékenységekre és más kapcsolódó bűncselekményekre is kiterjed.
Az Együttműködési Megállapodás által már szabályozott bűnözési formák:
- a tiltott kábítószer-kereskedelem;
- a nukleáris és radioaktív anyagok illegális kereskedelme;
- az illegális bevándorlók csempészete;
- az emberkereskedelem;
- a gépjárműbűnözés;
- az élet, a testi épség, a személyes szabadság vagy vagyon sérelmére terrorista tevékenység keretében elkövetett vagy valószínűleg elkövetendő bűncselekmények;
- pénz és fizetőeszközök hamisítása.«
A Külügyminisztériumnak van szerencséje tájékoztatni az Európai Rendőrségi Hivatalt, hogy a Magyar Köztársaság Kormánya egyetért az LA-02-003. számú levél és annak melléklete tartalmával, és kijelenti, hogy az idézett levél és a jelen jegyzék megállapodást hoz létre a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között, amely akkor lép hatályba, amikor a Magyar Köztársaság értesíti az Európai Rendőrségi Hivatalt, hogy valamennyi, a hatálybalépéshez szükséges jogi követelménynek eleget tett.
A Minisztérium megragadja az alkalmat, hogy az Európai Rendőrségi Hivatalt ezúton is őszinte nagyrabecsüléséről biztosítsa.”
3. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy az Európai Rendőrségi Hivatal mandátumának további módosításáról szóló - a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között Budapesten, 2001. október 4-én aláírt Együttműködési Megállapodás 3. Cikk 1. bekezdésében megjelölt bűncselekmények körének bővítését jelentő - nyilatkozatot a Magyar Köztársaság nevében az Együttműködési Megállapodás 3. Cikk 3. bekezdése alapján megtegye, amennyiben a módosítás megfelel a magyar jogszabályoknak. A Kormány köteles haladéktalanul megtenni a módosítás törvénnyel történő kihirdetéséhez szükséges intézkedéseket.
4. § A 2. § szerinti Megállapodásban és a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között Budapesten, 2001. október 4-én aláírt Együttműködési Megállapodásban felsorolt bűncselekményeknek a magyar büntető jogszabályok alapján megfelelő bűncselekményeket a törvény melléklete tartalmazza.
5. § (1) E törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2002. év július hó 23. napjától kell alkalmazni.
(2) A törvény végrehajtásáról a belügyminiszter gondoskodik.
(3) Felhatalmazást kap a belügyminiszter, hogy egységes szerkezetben közzétegye a 2001. évi LXXXIX. törvénnyel kihirdetett, a Magyar Köztársaság és az Európai Rendőrségi Hivatal között Budapesten, 2001. október 4-én aláírt Együttműködési Megállapodást és e törvény 2. §-ában kihirdetett, jegyzékváltással létrejött Megállapodást.

[LÁBJEGYZET_1] A törvényt az Országgyűlés a 2002. szeptember 17-i ülésnapján fogadta el.

[LÁBJEGYZET_2] A Tanács kimondta továbbá, hogy a „csalás” mint az Europol Egyezmény Mellékletében hivatkozott bűncselekményi forma, amennyiben az az adó- vagy vámcsalásra vonatkozik, csak annyiban tartozik az Europol hatáskörébe, amennyiben az a Tagállamok illetékes bűnüldöző hatóságainak együttműködését és hatékonyságát javítja, és nem érinti az adó- és vámfizetési kötelezettség teljesítésének behajtásáért felelős illetékes hatóságokat.

[LÁBJEGYZET_3] A Tanács kimondta továbbá, hogy a „csalás” mint az Europol Egyezmény Mellékletében hivatkozott bűncselekményi forma, amennyiben az az adó- vagy vámcsalásra vonatkozik, csak annyiban tartozik az Europol hatáskörébe, amennyiben az a Tagállamok illetékes bűnüldöző hatóságainak együttműködését és hatékonyságát javítja, és nem érinti az adó- és vámfizetési kötelezettség teljesítésének behajtásáért felelős illetékes hatóságokat.